СЕРЕДНЬОСТРОКОВИЙ ПЛАН ПРІОРИТЕТНИХ ПУБЛІЧНИХ ІНВЕСТИЦІЙ СЛАВУТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА 2026-2028 РОКИ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради

24.09.2025 № 483

 

 

 

 

 

 

СЕРЕДНЬОСТРОКОВИЙ ПЛАН

ПРІОРИТЕТНИХ ПУБЛІЧНИХ ІНВЕСТИЦІЙ СЛАВУТИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

НА 2026-2028 РОКИ

 

I. Загальна частина

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади на 2026–2028 роки (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України та Наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28 серпня 2025 року №352 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку створення та діяльності місцевих інвестиційних рад та Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)».

Середньостроковий план схвалено Інвестиційною радою Славутицької міської територіальної громади (протокол засідання від 24.09.2025 №1-2025).

Середньостроковий план має на меті оптимізацію використання бюджетних коштів, підвищення прозорості у витрачанні публічних коштів та залучення інвестицій у розвиток міста. Середньостроковий план дозволить зосередити фінансування на пріоритетних проєктах і програмах для розвитку міста.

II. Описова частина

Середньостроковий план визначає:

1. наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
2. основні напрями здійснення публічних інвестицій;
3. пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
4. підсектори галузей (секторів) публічного інвестування;
5. орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026- 2028 роки за напрямами, в розрізі секторів (галузей) для публічного інвестування та в межах доведеного Управлінням фінансів Славутицької міської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026-2028 роки зазначено в таблиці розділу III Середньострокового плану.

 

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічного інвестування

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади мають міжгалузевий та міжсекторальний характер, відображають загальнонаціональні та глобальні пріоритети сталого розвитку.

На 2026–2028 роки наскрізними стратегічними цілями Славутицької міської територіальної громади є підвищення енергоефективності, адаптація та реагування на зміни клімату, забезпечення гендерної рівності, розвиток безбар’єрного середовища та поліпшення якості життя населення. Ці цілі відображають національні пріоритети сталого розвитку та враховують актуальні виклики, з якими стикається громада у повоєнний період. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Основні напрями  здійснення публічного  інвестування

Основні напрями для здійснення публічного інвестування визначені у Стратегічному плані розвитку Славутицької міської територіальної громади до 2028 року та відповідають напрямам Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що зазначені в  Середньостроковому плані і на які спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період, затверджені Наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28 серпня 2025 року №352 (додаток 1).

Сектор (галузь) «Громадська безпека» спрямований на забезпечення ефективного реагування на надзвичайні ситуації, підвищення рівня безпеки громадян, зменшення негативних наслідків стихійних лих та запобігання їх виникненню шляхом модернізації технічного забезпечення оперативно- рятувальних підрозділів ДСНС, а також автоматизації відповідної інфраструктури міста.

Сектор (галузь) «Довкілля» спрямований на захист від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, поводження з радіоактивними відходами, створення безпечних умов життєдіяльності населення громади.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію систем водопостачання і водовідведення в населених пунктах, підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Крім того, публічні інвестиції будуть спрямовані на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури.

Сектор (галузь) «Транспорт» спрямований на модернізацію автомобільних доріг, забезпечення безпеки дорожнього руху, розвиток та оновлення парку міського транспорту.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на підтримку осіб з інвалідністю, ветеранів, забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб,  реабілітацію військовослужбовців через будівництво реабілітаційних закладів.

Сектор (галузь) «Спорт та фізичне виховання» визначає пріоритети державної політики, а саме: розвиток фізичної культури і спорту, створення умов для максимальної реалізації здібностей талановитих спортсменів, їх участі у міжміських, обласних та міжнародних змаганнях, підвищення авторитету міста у спортивному русі в Україні, створення (реконструкція) спортивної інфраструктури міста, сприяння популяризації та поширенню здорового способу життя, організації змістовного дозвілля.

Сектор (галузь) «Культура та інформація» спрямований на розвиток культури, передусім фінансування цього сектору (бюджетні кошти, залучення недержавного фінансування тощо) та використання культурних ресурсів, культурного капіталу громади.

Розвиток інформаційних технологій відіграє важливу роль у розвитку громад, для зростання людського капіталу, особливо в соціальних та гуманітарних сферах, а також у сфері управління.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я» спрямований на розвиток медичних закладів, підвищення якості медичних послуг. Публічні інвестиції спрямовуватимуться також на оснащення закладів охорони здоров’я сучасним медичним обладнанням.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, розбудову інфраструктури для наукової діяльності.

Сектор (галузь) «Енергетика» спрямований на розвиток та модернізацію енергетичної інфраструктури. Публічні інвестиції спрямовуватимуться на розвиток нових та реконструкцію і технічне переоснащення діючих об’єктів енергетичної інфраструктури.

Сектор (галузь) «Житло» спрямований на відновлення та забезпечення житлом осіб, чиє майно було знищене або пошкоджене внаслідок збройної агресії. Публічні інвестиції спрямовуватимуться також на будівництво нових житлових об’єктів та створення фонду соціального орендного житла.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2 до Середньострокового плану.

III. Розподіл публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади на 2026–2028 роки становить 53 413 584 грн, в тому числі:

у 2026 році – 20 000 000 грн;

у 2027 році – 18 413 584 грн;

у 2028 році – 15 000 000 грн.

 

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування, в межах доведеного Управлінням фінансів  Славутицької міської ради, має таку структуру:

 

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2026 рік,  грн	Граничний розподіл на 2027 рік, грн	Граничний розподіл на 2028 рік, грн	Граничний розподіл на середньо-строковий період, грн
Енергетика	1 475 930	1 356 260	1 116 920	3 949 110
Житло	1 262 000	1 006 400	828 800	3 097 200
Муніципальна інфраструктура та послуги	10 971 128	10 116 706	8 167 277	29 255 111
Освіта і наука	2 767 300	2 696 200	2 220 400	7 683 900
Культура та інформація	728 900	669 800	551 600	1 950 300
Громадська безпека	479 150	440 300	362 600	1 282 050
Транспорт	723 350	664 700	547 400	1 935 450
Охорона здоров‘я	1 098 900	1 009 800	831 600	2 940 300
Соціальна сфера	493 342	453 418	373 403	1 320 163
Загальний результат:	20 000 000	18 413 584	15 000 000	53 413 584

 

IV. Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Славутицькій міській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку країни. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади і галузевих (секторальних) проектних  портфелів територіальної громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту за таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритизація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритизація проєктів здійснюється в межах напряму, відповідно до критеріїв пріоритизації, визначених структурними підрозділами Славутицької міської ради та виконавчого комітету Славутицької міської ради, відповідальними за реалізацію державної політики у сфері публічних інвестицій.

У подальшому, лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій Славутицької міської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету Славутицької міської територіальної громади, та/або з наданням державної підтримки.

 

 

 

Міський голова,

голова Інвестиційної ради                                                             Юрій ФОМІЧЕВ