13 закладів охорони здоров’я Київщини отримали сучасне медичне обладнання та медичні вироби завдяки проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», що реалізує Міністерство охорони здоров’я у співпраці зі Світовим банком. 239 одиниць устаткування надали провідні міжнародні компанії GE Healthcare, Mindray, Penlon, Laerdal, Medtronic, Philips, Hillrom та Massimo. Про це повідомили в Департаменті охорони здоров’я Київської обласної військової адміністрації.
У Київській області тривають відновлювальні роботи об’єктів критичної інфраструктури, що були пошкоджені зокрема через ранкові ворожі удари. Про це повідомив голова Київської ОВА Олексій Кулеба.
«Усі відповідні служби працюють на своїх місцях. Електроенергія в області вже почала відновлюватися», – наголосив він.
Проблемне питання
Нормативно-правова база
Щодо питання нарахування та оплати житлово-комунальних по-
слуг в період воєнного стану
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі – Уповно-
важений) надходять звернення громадян, у тому числі від внутрішньо пе-
реміщених осіб, та осіб, які тимчасово перемістилися за кордон, про надання
роз’яснень з питань оплати за житлово-комунальні послуги, якщо вони не про-
живають у будинку (квартирі), у зв’язку із його пошкодженням (руйнацією) або
його знаходженням на тимчасово окупованій військами Російської Федерації
територіях України.
В окремих своїх зверненнях громадяни повідомляють, що після залишення
своїх помешкань вони відповідно припинили оплачувати комунальні послуги.
Під час моніторингу засобів масової інформації Уповноваженим виявлено
повідомлення, що деякі громадяни, в яких повністю зруйноване (пошкоджене)
внаслідок бойових дій житло, продовжують отримувати платіжні документи на
сплату комунальних послуг.
1. Закони України:
«Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII
(далі – Закон № 2189) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text
«Про внесення зміни до пункту 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні по-
ложення» Закону України «Про виконавче провадження» щодо зупинення ви-
конання рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-ко-
мунальні послуги у період дії воєнного стану» від 27 липня 2022 року № 2456-IX
(далі – Закон № 2456) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-20#Text
2. Постанови Кабінету Міністрів України:
від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних по-
слуг в період воєнного стану» (далі – Постанова № 206) https://zakon.rada.gov.
ua/laws/show/206-2022-%D0%BF#Text
від 5 червня 2019 р. № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перера-
хунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її
ненадання, надання невідповідної якості» (далі – Порядок № 482) https://zakon.
rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text
3. Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 26.03.2022 № 61
«Про внесення зміни до Методики розподілу між споживачами обсягів спо-
житих у будівлі комунальних послуг під час дії воєнного стану в Україні», за-
реєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 березня 2022 р. за № 360/37696
(далі – Наказ № 61) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0360-22#Text
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-кому-
нальних послуг регулює Закон № 2189.
Щодо нарахування плати за комунальні послуги (послуги з поста-
чання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого
водопостачання та централізованого водовідведення, поводження
з побутовими відходами) та послугу з управління багатоквартир-
ним будинком споживачам, в яких було зруйновано житло.
Щодо нарахування плати за комунальні послуги (послуги з поста-
чання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого
водопостачання та централізованого водовідведення, поводження
з побутовими відходами) та послугу з управління багатоквартирни-
ми будинками споживачам, що вимушено покинули свої домівки.
За вимогами статті 12 Закону № 2189 надання житлово-комунальних послуг
здійснюється виключно на договірних засадах.
Ціна послуги, порядок оплати послуги, права і обов’язки сторін, а також від-
повідальність сторін за порушення договору є істотними умовами договору
про надання житлово-комунальної послуги.
Отже, нарахування та оплата житлово-комунальних послуг здійснюється ви-
ходячи з умов договору про надання відповідних послуг, укладеного між спо-
живачем та виконавцем/управителем багатоквартирного будинку, та вимог
чинного законодавства.
У разі якщо житло споживача зруйновано внаслідок ведення воєнних (бойо-
вих) дій і, відповідно, комунальні послуги та послуга з управління багатоквар-
тирним будинком з цих причин споживачеві не надаються (не надавалися),
плата за ці послуги не нараховується.
Згідно із статтею 7 Закону № 2189 споживач має право на неоплату вартості
комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористан-
ня (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житлово-
му приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб по-
над 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно
до умов договорів про надання комунальних послуг.
Таким чином, споживачі, які тимчасово залишили свої домівки, можуть ско-
ристатися своїм правом за умови надання виконавцю послуг з централізова-
ного водопостачання та водовідведення, постачання гарячої води, поводження
з побутовими відходами заяви та довідки з тимчасового місця проживання,
лікування, проходження військової служби, довідки про взяття на облік вну-
трішньо переміщеної особи.
З метою оперативної комунікації, споживачі можуть надсилати відповідні за-
яви на адресу виконавців за допомогою засобів електронного зв’язку.
Споживачі, які вимушено покинули свої домівки, можуть ознайомлюватися
із процедурою оплати послуг на вебсайтах підприємств (виконавців послуг).
Відповідно до статті 8 Закону № 2189 виконавець комунальної послуги зо-
бов’язаний без додаткової оплати надавати споживачу в установленому зако-
нодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість
місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок на-
дання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інфор-
мацію, а також інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на кому-
нальні послуги відповідно до законодавства.
Більшість підприємств (виконавців послуг) передбачають для своїх спо-
живачів можливість користуватися особистим кабінетом, з допомогою якого
Щодо стягнення заборгованості, нарахування громадянам
штрафів чи пені за невчасну оплату комунальних послуг, а також
припинення надання таких послуг в умовах воєнного стану.
Постановою № 206 до припинення чи скасування воєнного стану в Україні
забороняється:
- нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нараху-
вань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчас-
не та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги;
- припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню
у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
Постанова Уряду № 206 застосовується з 24 лютого 2022 року.
Також Верховною Радою України прийнято Закон № 2456, яким передбаче-
но, що у період дії воєнного стану зупиняється вчинення виконавчих дій у ви-
конавчих провадженнях з виконання рішень про стягнення з фізичної особи
заборгованості за житлово-комунальні послуги в територіальних громадах,
можна слідкувати за усіма процесами, що відбуваються з рахунками, оплачу-
вати та завантажувати історію оплат, сформувати довідку про стан особового
рахунку, оформити розсилку електронних квитанцій та дізнатися про те, як
здійснюється нарахування за надану послугу.
Важливо!
Положення статті 7 Закону № 2189:
- не поширюється на випадки коли у споживача наявні прилади обліку води,
оскільки у такому випадку обсяг спожитих послуг з централізованого водо-
постачання та постачання гарячої води фіксується згідно із показниками при-
ладів обліку (відповідно і нараховується оплата за ці послуги). При цьому, на-
казом № 61 внесено зміни до Методики розподілу між споживачами обсягів
спожитих у будівлі комунальних послуг, визначивши особливості розподілу
комунальних послуг під час дії воєнного стану в Україні, зокрема застосуван-
ня коригуючого коефіцієнту, що враховує зміну споживання та надання кому-
нальних послуг в населеному пункті на період дії воєнного стану;
- не стосується послуги з постачання теплової енергії, оскільки навіть при
відсутності споживача у приміщенні, його домівка (житлове приміщення чи
квартира) опалювалися (послуга з постачання теплової енергії надавалася);
- не стосується послуги з управління багатоквартирним будинком, оскіль-
ки оплачуючи дану послугу власники (співвласники) беруть участь в утриман-
ні спільного майна, що їм належить, та зобов’язанні згідно із законодавством
відшкодовувати витрати, пов’язані з утриманням багатоквартирного будинку.
Споживачі послуг з управління багатоквартирними будинками мають оплачу-
вати ці послуги, якщо вони фактично надаються управителем для відповідного
будинку.
Якщо ж послуга з управління багатоквартирним будинком надавалася не-
відповідної якості (не в повному обсязі), управитель зобов’язаний здійснити
споживачам перерахунок розміру плати на умовах та у строки, визначені По-
рядком № 482.
За наявності спірних питань необхідно звертатися безпосередньо до вико-
навця послуги/управителя багатоквартирного будинку (сторони договору про
надання відповідної послуги) або ж органу місцевого самоврядування, на те-
риторії якого надаються ці послуги.
Для того, аби підтримати енергосистему після ворожих обстрілів та руйнувань енергетичних об’єктів, за розпорядженням НЕК «Укренерго» в Київській області щоденно відбуваються стабілізаційні відключення світла.
На Київщині триває робота з підготовки до зимового періоду. Наразі вже підготовлено 754 пункти обігріву, що знаходяться в кожній із 69 громад області. Вони функціонуватимуть у період зниження температури повітря, можливого відключення електроенергії або опалення. У наявності як стаціонарні, так і мобільні пункти обігріву.
У селах та селищах міського типу пункти обігріву розраховані на одночасне перебування до 30 осіб, у містах – до 300 осіб. Вони забезпечені приладами резервного живлення, у більшості випадків – генераторами. Дані приміщення також додатково оснащені пічками, електричними обігрівачами, тепловими пушками тощо.
У Київській області продовжує працювати Штаб оперативного реагування на надзвичайні ситуації під час опалювального сезону. Він займається розв’язанням проблемних питань, що виникають у мешканців Київщини щодо теплопостачання домівок.
Із початку повномасштабного вторгнення майже 67 тисяч жителів Київської області надали житло вимушеним переселенцям за програмою «Прихисток». Про це повідомив голова Київської ОВА Олексій Кулеба у своєму Telegram-каналі.
У кінотеатрах України 24 листопада відбудеться прем’єра українського повнометражного фільму «Область героїв». Фільм створює генеральний продюсер Олексій Комаровський у партнерстві з Київською обласною військовою адміністрацією та за сприяння Держкіно України.
Враховуючи кліматичні умови в Київській області, 26 територіальних громад прийняли рішення про початок опалювального сезону.
Опалення запущено зокрема в деяких громадах Білоцерківського, Бориспільського, Броварського, Бучанського, Обухівського та Фастівського районів.
Станом на 21 жовтня 2022 року на Київщині до теплопостачання підключено 86 закладів соціальної сфери. Це 23 дитячих садки, 33 інших освітніх установ, 30 закладів охорони здоров’я та 72 житлових будинки. Підключення до тепла триває.
Нагадуємо, що в Київській області працює Штаб оперативного реагування на надзвичайні ситуації під час опалювального сезону.
У разі виникнення проблемних питань щодо роботи житлово-комунального господарства, опалення домівок чи будь-яких інших питань щодо теплопостачання, мешканці Київщини можуть звертатися за телефоном: (044) 363 07 34. Штаб працює цілодобово. Дзвінки з номерів українських мобільних операторів здійснюються за тарифом оператора.
Довідково.
Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування з урахуванням кліматичних умов згідно з Правилами надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830.
Опалювальний період починається не пізніше, ніж коли протягом трьох діб середня добова температура повітря становить 8°С та нижче. Закінчується не раніше, ніж коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує 8°С.
20 жовтня Рада оборони Київської області під головуванням Олексія Кулеби ввели обмеження на споживання електричної енергії для жителів області в період з 7:00 до 23:00.
Зареєструватись можна буде лише після того, як громада підключить на сайт систему електронної ідентифікації. Наразі очікуємо підключення до ID.gov.ua. Вибачте за тимчасові незручності
